巴西總統新年“哭窮”稱國家已破產,抗疫讓拉美國家耗盡國庫
第一財經01-08 18:38784聽新聞
作者:錢小岩 責編:盛媛
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新冠肺炎疫情以及疫情引發的“次生災害”,仍然是2021年拉美國家避不開的話題。
在結束17天的新年休假後,巴西總統博索納羅日前回到了工作崗位,在總統官邸前與支持者進行對話時,他出人意料地表示巴西已經破產了,並且自己也無力挽回。
由於新冠肺炎疫情的影響,巴西的公共財政面臨巨大壓力。在接受第一財經記者採訪時,中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室主任岳雲霞表示,這是在新冠肺炎疫情中,2021年很多拉美國家所面臨到的一個共同困境。
她說,很多拉美國家在2020年抗疫的過程中耗光了有限的公共財政,導致在2021年財政手段有限,同時還將面臨債務風險。
救助金斷供
當地時間1月5日,在面對支持者的詢問,博索納羅說:“巴西破產了,我無能為力。”博索納羅之所以這麼說,是因為支持者詢問,巴西為何在2021年中止了緊急救助金計劃。
為應對新冠肺炎疫情的衝擊,巴西政府在2020年4月啟動了緊急救助金計劃,向失業和自由職業者提供經濟援助。在4至8月間,政府共發放5期救助金,每人每期可獲得600雷亞爾(約合718元人民幣)的援助,從9月起,該數額降至300雷亞爾(約合359元人民幣)。
截至12月份,全巴西已有6790萬人獲得了該項援助。雖然救助金額不大,但是為巴西中低收入者提供了基本的現金保障。但長時間的公共支出給國家財政帶來考驗,公共債務高攀,所以巴西經濟部長蓋德斯表示,政府無意在2021年再度延長救助計劃,他預期巴西經濟有望在今年實現復甦。
博索納羅還向支持者表示,當前形勢下幫助巴西家庭的另一種方式是降低所得稅,但他也承認目前無法兌現。
早在2019年5月,博索納羅就說要按照當年的通脹率來調整所得稅。同年12月,博索納羅又舊事重提,並主張將免稅額提高到3000巴西雷亞爾(約合3585元人民幣),而目前巴西所得稅免稅額為1903.98雷亞爾(約合2275元人民幣)。不過直到現在,巴西政府尚未做出任何變更。
對於博索納羅表示因財政困難而沒法發救助金的主張,巴西經濟學家佩爾費托(Andre Perfeito)表示,博索納羅只是誇大其辭,儘管財政確實存在問題,但其核心問題並不是缺乏資金,而是沒有明確的規劃。
難以擺脫疫情影響
根據世界銀行5日公佈的最新《全球經濟展望》報告顯示,如果在2021年能實行大規模接種新冠疫苗,2021年巴西經濟增速預期為3%。
這一數據不僅低於世行對全球及拉美地區經濟增速預期的4%和3.7%,還低於前一天巴西央行公佈的預測數據3.4%。
對於巴西經濟的嚴峻形式,博索納羅則將原因歸咎於地方政府,稱正是地方政府的社交隔離措施,導致巴西經濟無法前進,博索納羅一直對新冠肺炎的嚴重程度持懷疑態度。
不過有巴西經濟學家認為,要讓巴西經濟復甦不在於放鬆防疫,而取決於政府推行新冠疫苗接種方案的速度和效果。好消息是巴西經濟重鎮的聖保羅州,在6日已正式公佈該州新冠疫苗接種計劃,將於1月25日開始為民眾接種新冠疫苗,首批接種疫苗的群體為醫務工作者和60歲以上的老人,人數為900萬。
雖然巴西大部分經濟活動都在近幾個月恢復,部分經濟活動甚至已恢復至疫情前的水平,但失業率仍在上升,企業家和投資者的不信任感依然難以退卻。
同時也有分析人士認為,儘管新冠肺炎疫情對巴西經濟活動造成破壞,但不能將經濟衰退的原因全部歸咎於疫情。從實際經濟運行情況來看,即使不出現疫情,巴西經濟增長也將十分緩慢。
根據巴西知名智庫瓦加斯基金會發布的最新報告,該國在2011至2020年間的國內生產總值(GDP)增速以及人均GDP水平預計將跌落至120年來相同時期的最低值。
在接受第一財經記者採訪時,岳雲霞表示,包括巴西在內的拉美國家在2021年的經濟發展仍然不容樂觀。
她說,在2020年拉美國家將所剩不多的財政空間挖掘出來對抗疫情。而到了2021年,除少數公共負債率較低的國家外,大多數國家的財政空間已經相當有限,沒有辦法來通過財政手段來刺激經濟,同時還面臨債務風險。所以,在2021年,拉美國家在很大程度上還會受到疫情以及疫情引發的“次生災害”影響。 |