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百萬貧民三餐不繼多人餓死 糧倉爆滿

印度實施全國封鎖,離鄉打工的工人有家歸不得,流落異鄉街頭彈盡糧絕、三餐不繼,僅依賴慈善組織偶然的接濟果腹,百萬人瀕臨饑荒邊緣,至今官方也有至少11人餓死的紀錄,實際情況可能更加惡劣。但其實印度不缺糧,當地糧倉爆滿,食物充足,政府甚至將多餘的穀物轉化成乙醇製酒精消毒液,卻也沒有開倉振災,令貧民非常憤慨。

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「我一日大部份時間都在搵飯食。」在班加羅爾(Bangalore)打工的建築工人巴拉帕(Balappa)四周以來都活在焦慮中,他與家人由鄰近的地區來此打工,但上月24日全國封鎖後,他們嘗試走路回家時被警員打至折返,與另外20個家庭擠在地盤內,到第三日已沒有糧食。失業的他連食物也買不到,只好不時靠義工接濟,但他的太太說:「慈善團體(的接濟)暫時讓我們活下去,但這並不可以依賴,也不足夠。」

食物政策專家警告,全印數以百萬計人民瀕臨饑荒邊緣,獨立研究員估計自封鎖以來,至少11人死於飢餓,而這只是官方數字,意味實際的情況更惡劣。但事實上,印度食物不缺,由政府組織「印度食品公司」(Food Corporation of India)管理的糧倉,需要儲糧2,200萬噸保證食物安全,目前儲糧已增至7,700萬噸,春季收成後有可能增至1.07億噸。糧倉爆滿,政府周一甚至宣佈會將過剩的糧食轉化為乙醇製成酒精搓手液,貧民卻繼續捱餓。研究印度貧窮問題的經濟學家德勒(Jean Dreze)在《印席快訊》(The Indian Express)撰文說:「若一個家庭任由其最弱的成員捱餓,但家裏糧倉其實滿瀉,你的感覺會如何?這就是印度的現況。」

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國家糧食安全法規定,貧窮家庭佔偏遠人口的75%,以及佔市區人口的50%,每家庭每月可獲5公斤糧食津貼。自上月封鎖後,政府稱會向8億名貧民提供額外5公斤糧食及1公斤豆類食品3個月,亦有部份邦承諾提供更多糧食。不過,實際執行卻是另一回事,在不少地區,糧食配給店只獲分配少於規定數量的食物,甚至已經斷糧,又或因為求助人沒有身份證而拒絕派糧。

經濟學家認為,官員的數據過時,令逾1億名合資格獲糧食配給的人士無法受惠。例如東部賈坎德邦(Jharkhand)就正受理70萬個家庭的配給卡申請,結果很多人僅僅因為未獲發配給卡而無法得到援助。巴拉帕排隊向班加羅爾官員領取糧食包時,官員要求他出示配給卡,他反問:「我的卡在我鄉下村子的老父那兒,為甚麼他們不可以就這樣給人民配給品?反正只有絕望的人才會排隊。」

兩位印裔諾貝爾經濟學獎得主沈恩(Amartya Sen)及班納吉(Abhijit Banerjee),聯同印度央行前行長拉詹(Raghuram Rajan)上周在《印席快訊》撰文,認為政府一定要為任何有需要人士提供為期6個月的臨時配給卡。糧食部長帕斯旺(Ramvilas Paswan)卻警告,將配給系統變為全民配給,會「打開潘朵拉的盒子」。他受訪時強調糧食分配問題並非他的錯,反指摘地方政府未有為貧民提供足夠的配給卡。

新加坡《海峽時報》

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