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越南要求中國離開越方海域,中國回應:不,你離開

中國的一艘油氣勘探船在南中國海與越南展開了長達數月的對峙;北京方面被指試圖將自身規則強加於該地區。



去年4月,越南近海“白龍5號”鑽井平台上的工人。 圖片來源:MAXIM SHEMETOV/REUTERS
Niharika Mandhana
2019年11月7日10:45 CST 更新


今年早些時候,越南政府官員追蹤到一艘中國油氣勘探船在南中國海(中國稱南海)區域的越南近海處作業。於是,接下來的幾個月中,越方接連向中方發出緊急通知,要求這艘船離開越南的200海裡專屬經濟區。
按照一位越南官員的說法,中方對此回應稱,越南應停止在其南部近海的鑽探活動。今年5月,根據俄羅斯國有企業俄羅斯石油公司(Rosneft)與越方簽訂的合同,一個名為“白龍5號”(Hakuryu-5)的鑽井平台開始在此作業。在越南的許可下,俄羅斯石油公司在這一片海上區域開展業務。
隨後,中越雙方在海上對峙了三個多月。兩國的執法船隻互相尾隨,中國海警船還向越南船隻發射了水炮。上周,鑽井平台完成任務,離開這片海域,中國船隻隨後也駛離。
越南官員表示,這一持續多時的事件表明,中國正加大力度在南中國海執行自己的一套規範。中國宣稱,它擁有南中國海大部分區域的主權。2016年,國際法庭裁定,中國的擴張性主張並無法律依據,但中方拒絕接受這項裁決。菲律賓、馬來西亞、文萊和台灣地區也提出了與中國類似的主張。目前,美國會定期在該地區進行海軍巡邏(它稱為航行自由行動),挑戰中國的立場。
自中越對峙開始以來,越南一直主張維護其專屬經濟區和大陸架的權利。這些是受《聯合國海洋法公約》管轄的近海地區,沿海國家有權開採自然資源。中越兩國都批准了該公約。
按照中方的說法,在它聲稱擁有主權的水域,任何國家或公司都不得在未經其許可的情況下進行油氣作業。這也包括其他國家長期以來勘探自然資源的地區,比如此次對峙所涉及的海域。
今年6月,“白龍5號”鑽井平台開始作業後不久,兩艘中國海警船抵達現場。越南部署了海岸警衛隊來保護該項目,其中包括用於協助鑽井平台的船隻。一名越南官員稱,中國船員通過擴音器,用三種語言——越南語、中文和英語——向越方發出警告,讓他們停止行動。
美國曾多次批評中國的行動。美國副總統潘斯(Mike Pence)在上周的一次講話中表示,中國海岸警衛隊試圖“強行阻止越南在自己的近海海域開採石油和天然氣。”今年8月,美國國務院稱,中國正試圖脅迫越南退出與非中國油氣公司的合作,只與中國國有企業合作。
在另一份聲明中,美國國防部指責中國試圖以強制方式宣示一項並不合法的領海權 ,並使用了欺凌手段。
中國否認了這些說法,指責美國“歪曲事實,肆意詆毀中國”。

數年來,越南及其許可的公司一直在該國南部近海開展油氣作業。俄羅斯石油公司就運營着這樣一個項目,今年5月,該項目的“白龍5號”鑽井平台開啟了新一輪作業。 圖片來源:MAXIM SHEMETOV/REUTERS
中國外交部稱,這片海域屬於中國管轄,中國勘測船隻“海洋地質八號”從今年7月起在該海域執行任務,並在完成科學考察後離開。對於《華爾街日報》(The Wall Street Journal)提出的有關其勘測或海警船活動的具體問題,中方未予回應。

河內方面的官員和分析人士認為,中國的行動不只是為了爭奪油氣儲備。
越南外交部下屬的越南外交學院南中國海研究所(Institute for South China Sea Studies)所長Nguyen Hung Son指出,在南中國海,中國想完全由它說了算。他談到,中國制定了自己想實施的規則,目前正採取行動執行這些規則。
過去10年間,中國採取了一系列重大舉措來改變南中國海的力量平衡。中國實現了海軍現代化,打造了世界上最大的海岸警衛隊和海上民兵船隊,以此在爭議地區彰顯實力。中國政府還建造了人工島,並在島上配備了機場和雷達系統,用潘斯的話說,這些島嶼就是“軍事基地群島”。
長期以來,中國一直阻止另一個東南亞國家菲律賓在禮樂灘(Reed Bank)海域進行油氣作業,中國政府也宣稱對該區域享有主權。中國官員敦促馬尼拉共同開發資源,雙方已表示正在進行談判。
越南的情況則有所不同。多年來,這個快速發展的國家及其許可的公司一直在該國南部近海開展油氣作業。俄羅斯石油公司目前正運營其中一個項目。今年5月,當“白龍5號”鑽井平台啟動了與該項目有關的新一輪作業後,中國的反應十分激烈。
面對種種質疑,俄羅斯石油公司稱,其參與開發的行為“嚴格遵守現行的國際法法規”。該公司表示,與領土爭端有關的問題不在公司的職權範圍之內。

2018年,永暑礁的衛星圖像,這是中國在南中國海建造的人工島之一。7月初,中國政府向越南近海派出了油氣勘測船,並將該島用作勘測船的休整、加油和維修基地。 圖片來源:PLANET LABS/REUTERS
從7月初開始,中國勘測船在海岸警衛隊和海上民兵船隊的陪同下,在越南大片近海海域進行了中國所謂的“科學考察”。《華爾街日報》看到的一張由越南官員繪製的跟蹤地圖顯示,這艘船先是曲摺航行,一直開到俄羅斯石油公司作業現場的東北方。 9月份時,勘測船繼續向北作業,在越南中部近海繞了一個U字。
面對長達數月的任務,勘測船十分依賴附近一座名為永暑礁的中國人工島。它曾三次離開勘測區,行至永暑礁稍作休整,然後繼續執行任務。如此一來,它就不必長途跋涉返回港口,在那裡休整、加油或是維修。

中國希望對南中國海所有海域實行全天候不間斷的巡邏,因此,這些島嶼的重要性正與日俱增。中國船隻已將這些島嶼作為集結區,從而實現爭議地區的靈活部署,並以近乎常態化的方式彰顯實力。
越南官員稱,在最近的僵局中,這些島嶼為中國帶來了優勢 ,對於資源和船隻都少得多的越南而言,保持勢均力敵已變得非常困難。
越南官員表示,伴隨勘測船的中國海警船和民兵漁船一度達到了35艘。參與該行動的一艘1.2萬噸的中國海警船甚至比許多軍艦都大。這些官員指出,中國不斷升級的做法是對越南政府和國際社會的考驗。
“如果我們不站出來,後果會很嚴重,”南中國海研究所的Nguyen Hung Son博士說。“全球秩序將一點一點土崩瓦解。”
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