糧食組織缺錢 敘國170萬難民斷糧

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【台灣醒報記者方家敏綜合報導】由於世界糧食組織（WFP）經費、捐款不足，1日宣布將暫時中斷對敘利亞難民的生活補助，包括糧食供給。聯合國表示，四散在各國、總數超過170萬人的敘利亞難民在入冬之際遭斷糧，可能會導致難民之間對立、互相爭奪資源，並讓地主國更加反彈。

自從敘利亞內戰造成大批民眾傷亡、逃離家園，WFP就定期照顧散落在黎巴嫩、約旦、土耳其、伊拉克、埃及等鄰近國家的難民，提供最基本的生活照料、在當地購買糧食給難民。如今計畫卻難以維持，聯合國指出，糧食組織現今面臨6400萬美元的運作缺口。

根據《華盛頓郵報》指出，WFP發生經費運用不當問題，主要是因為多數的捐款人（成員國）並沒有履行承諾，僅開了空頭支票。由於WFP的經費來源主要是成員國繳納會費與自願捐款，每2年召開一次會議審議下兩年度的工作計劃與預算，因此只要有成員國未繳納會費，就會影響到組織的預算安排與運作。

聯合國計畫執行委員克森表示，若現階段停止對敘利亞難民供應糧食，不僅會讓更多家庭受苦，可能會造成難民之間形成對立、緊張等不穩定的局勢。除了威脅難民的人身安全，也容易引發地主國反感，但她沒有指明是哪個國家未履行成員義務。

除了糧食缺口，地主國的抵制也是讓難民生活更加嚴峻的因素之一。目前統計約有100萬敘利亞難民進入黎巴嫩，相當於該國人口的4分之一，嚴重壓縮到當地人的生活空間，影響黎巴嫩的經濟發展與國家安全，目前正全面限制難民移入數量。

《半島電視台》指出，光是上個月在黎巴嫩就有2名新生兒因為缺乏當地政府充足的醫療照料而在酷寒氣候下死亡。聯合國協調員哈迪表示，若資金缺口不儘快補足，將會讓更多難民無法過冬，可能造成大量傷亡。聯合國呼籲各國慷慨解囊，協助度過眼下的國際危機。


http://www.wfp.org/
World Food Programme - Official Site

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世界粮食计划署
（World Food Programme-WFP）
（最近更新时间：2018年10月）
　　【成 立】 根据1961年第16届联大和第11届联合国粮农组织大会的决定建立，由联合国和联合国粮农组织共同创办，1963年正式开展业务。

　　【宗 旨】 以粮食为主要手段帮助受援国改善粮食自给制度，消灭饥饿和贫困。

　　【主要负责人】 执行干事大卫·比斯利（David Beasley，美国籍），2017年就任，任期至2022年。

　　【总 部】 意大利罗马。网址：http://www.wfp.org/ 。

　　【出版物】 年度报告（WFP Annual Report），《世界粮食计划署新闻》（WFP Journal）。

　　【组织机构】 （1）执行局：领导机构，由36个成员国组成，其中发展中国家占24席。执行局成员分别由联合国经社理事会及联合国粮农组织理事会各选举一半，每年改选1/3，任期3年。执行局每年召开两次例会和一次年会。负责讨论审批世界粮食计划署政策制定和修改、财务预算及审计、项目等重要事项。（2）秘书处：日常办事机构。负责人是执行干事，由联合国秘书长和粮农组织总干事商执行局后联合任命，任期5年。

　　【资金来源】 依靠各国政府的自愿捐款和私营企业与个人的捐赠。

　　【主要活动】 世界粮食计划署是联合国系统中负责多边粮食援助活动的协调机制。全球多边渠道开展的粮食援助活动，有99%是通过世界粮食计划署实施的。援助包括救济、快速开发项目和正常开发项目三种。到目前为止，世界粮食计划署向发展中国家提供的援助累计受益人口逾6亿。

　　【中国参与情况】 中国于1979年正式参加世界粮食计划署活动。1987年以来，中国一直任粮食援助政策和计划委员会（执行局前身）成员。1995年起，中国一直是世界粮食计划署执行局成员(2008年除外）。2006年起，世界粮食计划署结束其在华常规粮援项目，中国从世界粮食计划署的受援国转变为捐赠国。

　　【驻华代表机构】 世界粮食计划署于1980年在北京设立驻华代表处。2006年起，世界粮食计划署驻华代表处更名为世界粮食计划署驻中国办公室，现任主任是屈四喜（中国籍）。办公地址：北京市亮马河南路2号。电话：010-85325228。