近期立法會進行拉布，而主導拉布的議員主要訴求是香港政府在財政充裕之下，應該向每名香港市民派發一萬元及推行全民退休保障。普遍市民都反對令資源分散的派錢計劃，但越來越多市民支持全民退休保障（例如向退休老人每月支付3,000至4,000元退休金），到底為甚麼呢？今天和大家一起分析。
香港老人貧窮及人口老化現狀：根據統計處的數據，2012年香港65歲以上老年人口多達92萬，並預計老年人口將會持續上升，2039年將會多達249萬，佔整體人口28%，老年撫養比例高達454（每1,000名15至64歲人口需要供養老年人的數目），平均每兩個工作人口就要供養一個老人，香港明顯面對嚴重人口老化問題。隨人口老化而來的，正是老人貧窮問題，因此香港社會必須為這嚴重社會問題作長遠打算，全民退休保障是較為全面的方法。
1.支持全民退休保障的論點：
‧強積金制度不足：政府雖然在2000年開始推行強積金制度，但非工作人口（包括家庭主婦、老人、傷殘喪失工作能力人士）不在覆蓋範圍；低收入及中年人士積累金額也過少，不足以支持退休生活；管理費用過高而投資回報偏低，蠶食退休金；而退休後可以一次過提取所有供款，很可能出現理財不善問題。強積金實際只能延遲老人申請綜援時間，而非長遠解決辦法
‧現時保障制度不足：綜援雖能保障貧窮老人生活，但是審查制度要求長者子女提供不供養父母的「衰仔紙」，對老人及子女而言極為侮辱，導致部份老人礙於面子而不申請；綜援申請資格過於嚴格，以長者個人申請者為例，總資產不可超過39,500元，令擁有少量「棺材本」的老人不符合領取資格；雖然65歲以上長者可無須資產審查領取每月1,090元生果金，但是金額不足以支持生活；2,200元長者特惠生活津貼則需要資產審查，令個人資產超過186,000元的老人家未能受惠
‧讓老人有尊嚴生活：老年人由於身體機能衰退而喪失工作能力，部份僅能依靠儲蓄維生，部份老人被迫執紙皮變賣維生，晚年生活淒慘。根據政府統計數字，2010年長者綜援個案多達15萬，超過40%老人每月收入少於2,000元，貧窮狀況有持續增加的趨勢。全民退休保障能讓老年人獲得必須生活費用，獲得有尊嚴的晚年生活
‧減輕家庭負擔壓力：長者的生活得到基本保障，減少對家人（特別是子女）的依賴，不但可減輕子女的財政負擔，減少因經濟壓力而產生的矛盾，減少家庭暴力事件，亦可提升長者在家庭及社會的地位。同時財政問題的紓緩能減少長者生活壓力，長遠有助減少老人自殺等人口老化社會的常見問題
‧增內部消費動力：推行全民退休保障計劃，每年即時為長者發放總數以百億元計的養老金，將可對經濟產生剌激作用，而為基層長者提供各種零售、個人服務的行業及地區經濟活動將最能受惠，為香港經濟注入新動力
2.反對全民退休保障的論點及反駁：
‧增政府財政壓力：有意見指出香港人口有明顯老化趨勢，全民退休保障將會令政府的財政負擔持續增加，長遠令政府無法負擔甚至面臨破產（如現時歐洲情況）。但是這可用完善全民退休保障來解決，香港建立的全民退休保障不應該由政府獨自承擔，而是由政府、僱主、僱員三方面供款組成。根據香港公共專業聯盟的研究報告，政府在建立全民退休保障後，只需注資500億元作為啟動基金，其後每五年注資250億元，以現時政府擁有超過6,000億元財政儲備而言，全民退休保障並不會對政府財政構成太大壓力
‧損香港投資環境：有意見指出香港如推行全民退休保障，將不可避免地增加企業的支出，政府更可能以加利得稅以紓緩財政壓力，長遠削弱香港的投資吸引力。但這憂慮是不必要的，企業的額外成本實際按計劃的詳情而定，2005年爭取全民退休保障聯席曾發表研究報告，建議將企業為僱員所供強積金撥為全民退休保障供款，如採用這方法，企業實際無須額外支出。而現時香港利得稅僅是16.5%，低於臨近地區，實際擁有增加利得稅以為全民退休保障提供資金的條件
‧福利主義抬頭：有意見指出香港如推行全民退休保障，將會令福利主義在香港抬頭，將會要求政府給予更多社會福利，例如更長有薪產假、強制縮短工時、更多的生活及教育補貼等，長遠拖垮政府財政，步歐洲福利主義拖垮國家經濟的後塵。這明顯是過慮了，首先香港市民普遍較為理性，並不會要求不合理及對整體社會不利的政策，由市民普遍反對政府派發現金，希望政府集中資源發展經濟可見一斑。另外政府也擁有政策的決策權，加上在可預見的將來香港都難實現真正完全民主，即使社會出現更多福利訴求，也不會出現歐美民主導致福利主義出現的情況
3.總結：
香港自稱是社會制度完善的地區，但在老人福利上就處於世界落後水平，作為一個負責任政府，應該具備前瞻性眼光，積極研究及推行全民退休保障計劃，長遠保障長者晚年生活，更可避免不斷出現爭取全民退保社會運動對政府威信的衝擊 |
