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足總管治問題叢生 董事委員唔開會 賽事入場贊助嚴重萎縮

審計署最新一份審計報告,就民政事務局管理的藝術及體育發展基金的資助管理問題把脈。基金截至去年3月結餘近24億元,用以協助資助不同體育及藝術活動。審計報告批評,基金就體育活動管理上有多項不足,無論對香港運動員備賽及參加國際運動會資助、對國際體育活動的資助、及對足球發展資助均須改善。報告更狠批,香港足總無論在機構管治、人力資源管理、賽事入場人數及收入、評估表現及行政方面,至少有14項不足。

審計報告指出,香港足總過去多個年度,每年獲資助金額約2,100萬元,不過足總管治問題叢生。在2014/15至2018/19年度5個球季,足總董事局、事務委員會及工作小組委員經常「唔開會」,部份委員出席率少於一半,有董事局成員更在至少4個球季出席率皆為零,另有法律事務委員會委員則連續5季沒有出席任何會議。除出席會議欠紀律,在利益申報問題上,足總亦「漏招」未有告知委員,要在獲委任後填寫利益申報表,並每年重新申報。而足總轄下的審計委員會,自2015年7月起只有委員會主席1人參與,審計署認為不利足總發展。

除管治問題上,足總人力資源管理亦有問題,在過去5個球季中,至少有3個球季離職率達30%至36%。報告而不點名引述僅上任3個半月便辭職的前港隊主教練加利韋特個案。報告指出,加利韋特的申請由足總行政總裁電郵予人力資源部,行政總裁聲稱他在截止申請前已收到申請,但無記錄可顯示行政總裁收到申請日期。足總在該次主教練申請中共收到115份申請,106份獲受理,最後篩選9人接受面試,加利韋特成功獲聘,但上任3個半月就離職。

民政局向審計署承認,該局2018年就接獲涉足總主教練招聘的投訴,並去信足總表達關注。足總在外部審計公司協助下,就對員工招聘政策進行檢討。惟審計署再審查足總經修訂的員工招聘政策後,發現足總仍有不足,建議足總需制訂政策,處理非經正式渠道遞交,及在截止申請後才收到的申請。

至於足球賽事入場人數方面,2018/19球季平均入場人數僅1,352人,較2015/16年度跌3.6%;同期間足總派發贈票比例,亦由2015/16年度的9%,增至2018/19年度的14.6%。在2018年3月一場港超聯賽事中,持贈票人數為370人,持正票入場人數則只有161人。而足總的收入亦持續不振,以2017/18球季為例,73%收入來自資助;門票收益及贊助收入亦不斷下跌,兩項收入在2014/15球季到2017/18,4個球季內分別萎縮72.7%及78.7%。審計署建議民政局,應敦促足總採取有效措施,增加入場人數及提高收入。

除足總的問題外,審計署認為藝術及體育發展基金,對香港運動員備賽及參加國際運動會的資助上,在審核帳目及處理退還款項等7方面需要改善。至於對國際體育活動的資助上,亦需嚴守評估資助申請指引,民政局及康文署在處理活動帳目匯報及實地視察方面也需改善。
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