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回收基金撥3000萬資助回收商拾荒者

(星島日報報道)內地明年底將全面禁止廢料進口,香港廢紙的末路逼在眉睫,而街頭回收鋪的回收紙價近年不斷下跌,現時每公斤約三毫。為資助前線回收店及拾荒者,香港環保再造業可持續發展協會早前向回收基金申請企業資助及行業支援計畫,得共三千萬元資助,合資格的街頭回收店及回收車,每兩周達到指定回收噸數,可得到最少四千元多元的營運成本津貼,並須按規定以最低採購價每公斤四至五毫收購紙皮,資助拾荒者,並提升回收率。有回收店負責人指,擔心出口商從而壓價降低廢紙收購價。

  近年出口廢紙量反覆,由去年十月廢紙出口量曾達八萬噸,今年六月就跌至三萬噸,中美貿易戰更令包裝紙需求下降,變相廢紙出口及價錢下調。出口需求減,本地廢紙苦無出路,價格又大跌,前線回收店及拾荒者叫苦連天。項目統籌劉耀成指,政府為資助前線回收店營運並使拾荒者有較好廢紙回收價,回收基金早前為街頭回收店及回收車兩項資助計畫,各批一千五百萬元,共三千萬作資助。

  支援前線回收商會按五個廢紙回收重量水平申領津貼,以半個月回收重量十噸至二十五噸「起跳」,街頭回收店可獲五千元資助,回收車就有四千五百元;最高第五級即一百噸以上會有最少二萬多元資助。副項目統籌葉文琪指:「今日開始可進行登記,不論回收鋪或回收車,均要持有商業登記證,並且要有最少一年實際營運回收經驗。」至於如何支援拾荒者,參加的街鋪或回收車須以最低採購價購入拾荒者的廢紙,如每公斤四至五毫。而同一級的回收量,每公斤的資助都有不同,以十噸及二十五噸為例,每公斤分別資助五毫及兩毫。

  至於如何確保申請者將資助補貼前線拾荒者,劉表示,各項目全職員工只有三人,擔任招募、教育及監督角色,同時有義工幫助,又會有九位獨立委員監察運作。獨立委員之一綠惜地球環境倡議總監朱漢強指,委員會確保兩個項目運作制度化和透明化。另外,又透過突擊檢查,例如詢問拾荒者收取的回收價;申請者亦要先用高於市價,例如每公斤四至五毫向拾荒者回收廢紙,再向回收基金申請資助補貼。

  劉耀成料反應踴躍,「幾乎所有回收街鋪都有商業登記證,回收車則七至八成持證合資格參加。」他表示計畫會於十月一日開始,十五日截數,十月三十日發放首期津貼。他指原為一年計畫,若情況踴躍,預計資助額三個月用畢,最多約二百家公司申請,惟未知計畫完結後政府會否再批援助。港島有回收鋪負責人表示,現時經營情況惡劣,「已蝕了一年,每月最少蝕兩至三萬元。」其弟反問:「若以最低採購價每公斤五毫計算,資助價同為五毫,不就是完全補貼拾荒者,回收鋪得不到資助?」他更擔心出口商會從而壓價降低廢紙收購價,但他們指仍會參加計畫,「希望資助能協助捱多一會。」

  環保署表示,現時香港有約四百至五百間街角回收店及流動回收商有資格申請,會成立監察委員會審視業界運作,確保資助用得其所。
廢紙回收補貼今接受申請 半月收百噸盡取2.4萬 業界嘆聊勝於無

社會新聞

撰文:勞敏儀
2019-09-13 00:00
最後更新日期:2019-09-13 00:00
廢紙有價,但價格常受波動,近月更跌至每公斤兩毫,觸發一輪回收舖結業潮。本港廢紙再造廠預計至2023年才投產,有回收業界早前透過回收基金申請3,000萬元,按廢紙回收量補貼前線回收商,每半個月至少回收10公噸廢紙,已符合申請最低門檻,津貼額介乎4,500元至24,000元,並把最低採購價定在每公斤五毫,避免拾荒長者被無理壓價。

有前線回收商及紙皮婆婆嘆言近月經歷最慘淡境況,津貼只是聊勝於無。有環團則認為面對紙價因批文問題不斷下跌,回收業處於生死存亡階段,計劃如同為業界「吊鹽水」,令部分廢紙不至於落入堆填區。

劉耀成(中)表示,希望透過回收基金援助前線回收商及拾荒長者。(勞敏儀攝)
劉耀成(中)表示,希望透過回收基金援助前線回收商及拾荒長者。(勞敏儀攝)

不少拾荒長者靠執紙皮維生,但一身汗水及勞損近月只換不來一頓快餐錢。香港環保再造業可持續發展協會會長、項目統籌人劉耀成表示,透過回收基金下的行業支援計劃,申請兩個項目協助回收廢紙舖及流動回收商,提升回收質量和數量,期望3,000萬元可維持半年運作,若反應理想,最多只能維持兩、三個月。

以現金補貼前線回收商的訴求終能落實,今日開始接受申請,下月正式推行。只要參與計劃、持有效商業登記證及有至少一年回收廢紙經驗,達標即有獎金。津貼分五級發放,以「街舖」為例,只要在半個月內回收10公噸至100公噸或以上廢紙,可獲發5,000元至24,000元津貼,同時需遵守獨立委員會釐定的最低採購價。目前暫定為每公斤五毫,其後將每月檢視採購價,包括參考廢紙出口銷售價格。



回收廢紙舖

回收量(每半個月)        津貼額
10公噸至25公噸以下        $5,000
25公噸至40公噸以下        $9,000
40公噸至65公噸以下        $13,500
65公噸至100公噸以下        $18,000
100公噸或以上        $24,000
流動回收商

回收量(每半個月)        津貼額
10公噸至25公噸以下        $4,500
25公噸至40公噸以下        $8,000
40公噸至65公噸以下        $12,500
65公噸至100公噸以下        $16,500
100公噸或以上        $22,000
資料來源:香港環保再造業可持續發展協會

黃姐嘆言,每公斤紙皮五毫不理想,但無奈接受。(勞敏儀攝)
黃姐嘆言,每公斤紙皮五毫不理想,但無奈接受。(勞敏儀攝)

紙皮婆婆日薪跌破15元

上水區「紙皮婆婆」黃姐近月日薪跌至不足15元,無奈地說「跌到兩毫都執啦,少咗人執,我咪執多啲囉,一毫子就唔執喇」。她期望「業界公平啲,價錢唔好差太遠,執得咁辛苦」,但呻言「(每公斤)五毫子都唔理想,好過無」。

有荃灣回收舖員工認為計劃只是聊勝於無,解釋指目前每公斤紙皮是兩毫,平均每半個月的回收量約70公噸,參與計劃可領取1.8萬元津貼,則每公斤紙皮獲補貼約兩毫六,但若要支付拾荒者每公斤紙皮五毫,認為對街舖幫助不大;另有回收舖員工認為紙價低迷及利潤少,最終受惠的只是拾荒者。

不少長者靠拾紙皮維持生計。(資料圖片 / 羅君豪攝)
不少長者靠拾紙皮維持生計。(資料圖片 / 羅君豪攝)

違規者不獲發津貼

為提升項目透明度及制度化,前線回收商須透過手機程式記錄廢紙回收量、在店舖當眼處貼出標示表明是計劃參與者及該月廢紙回收價;另委派六名全職員工定期到各區巡查參加者有否違規、廢紙有否「淋水」、「呃秤 」等,一旦被發現違規,有機會無法領取該半個月的津貼。

至於負責監察的獨立委員會,有九名環團代表、大學教授、工商界及社區組織代表等參與,職能包括制定資助撥款機制、監察計劃是否妥善執行,確保款項用得其所。委員之一、綠惜地球倡議總監朱漢強形容,該項目猶如為廢紙回收業「吊鹽水」,令部分廢紙不至於落入堆填區,皆因紙價因批文問題不斷下跌,令回收業處於生死存亡階段,若拾荒者連執紙動力也欠奉,屆時打「強心針」也無補於事。

劉耀成嘆言,本港廢紙出口商面對進口內地的廢紙批文遲遲未批及數量持續下降、內地明年第四季更全面禁止所有廢品入口等苦況,若香港仍繼續被視為境外地區,紙價只跌不升,期望「大灣區概念」能盡早延伸至本港回收業。

項目副統籌人葉文琪(左)表示,希望兩個項目起示範作用,令當局反思未來回收政策。(勞敏儀攝)
項目副統籌人葉文琪(左)表示,希望兩個項目起示範作用,令當局反思未來回收政策。(勞敏儀攝)

環保署回覆《香港01》表示,獲批項目是按前線回收商的規模及運作能力資助其部分營運成本,如租金、運輸、人工等,而非按噸資助,並透過項目間接支援前線回收人員及拾荒者,任何廢紙回收商(包括非獲批項目機構的商會會員)都可以申請資助,獲批項目機構估計本港目前有約400至500個街角店及流動回收商有資格申請。
【廢紙圍城】回收基金擬撥1500萬補貼回收商 冀直接幫助紙皮婆婆

社會新聞

撰文:張雅婷勞敏儀
2019-07-25 11:03
最後更新日期:2019-07-25 11:08
香港廢紙價格經常受內地廢紙進口批文影響,每隔一兩個月,配額用完,內地一停收,回收價格就暴跌,「紙皮婆婆」和「紙皮伯伯」收入大減,回收意慾降低亦令市區衍生廢紙圍城慘況。

消息指,環保署擬透過回收基金撥款1,500萬元,按廢紙回收量補貼前線回收舖,藉此提高回收價,令前線拾荒者有動力繼續回收紙皮。據了解,每月至少回收20噸已達領取津貼金的門檻;若回收超過130噸廢紙,更可「攞盡」36,000元津貼上限,換言之每公斤廢紙補貼額為兩至五毫不等,補貼為期一年,料最快下月接受申請。

回收基金申請者、香港環保再造業可持續發展協會會長劉耀成透露,期望這筆津貼能維持前線回收商及拾荒者生計,令回收價格最少維持在每公斤四毫;又預料該筆金額在三至五個月內用盡,若效果良好會繼續申請。

每當內地進口廢紙配額用完,廢紙回收價格大跌,無人回收的廢紙堆積街頭。(資料圖片 / 梁鵬威攝)
每當內地進口廢紙配額用完,廢紙回收價格大跌,無人回收的廢紙堆積街頭。(資料圖片 / 梁鵬威攝)

最快八月申請

中國內地正逐步收緊「洋垃圾」入境,冀於明年實現固體廢物零進口,包括廢紙,但本港被內地視為境外地區,與外國一樣廢紙需有批文才能入口。有回收業界估計今年內地廢紙進口限額只有約1,300萬噸,較去年大跌25%。

自今年農曆新年過後,本港紙類回收物料出口量持續下跌,在五月更跌至四萬噸。據了解,回收基金將撥款1,500萬元予香港環保再造業可持續發展協會,利用款項補貼「街舖」,即前線回收商。回收商再利用款項提高廢紙回收價,鼓勵前線拾荒者回收廢紙。津貼按回收量發放,門檻以20噸起跳,凡於一個月內回收20至130噸或以上廢紙,可獲津貼金額介乎10,000至36,000元。若將津貼平均計算,則每公斤補貼二毫至五毫不等。當回收商將廢紙交到出口商「磅重」時,可取得證明申請資助。據悉,回收基金諮詢委員會委員已得悉有關方案,料會通過,最快八月接受申請。




出口商與紙皮婆婆「唇亡齒寒」

面對廢紙回收價持續低迷,劉耀成承認上月申請回收基金下行業支援計劃最高1,500萬元的資助額,用作補貼前線回收商及拾荒者。他解釋,前線回收商與廢紙出口商有着「唇亡齒寒」關係,即使出口商不能直接從補助金獲利,但能確保有足夠回收量維持運作,也期望拾荒者能領取每公斤不少於四毫的回收金額。

申請者冀拾荒者每公斤廢紙至少獲四毫

劉耀成表示,全港有約800至1,000個廢紙回收商,估計有不少於250至300個回收商可從計劃獲得補貼,強調只要有商業登記證,非會員也同樣能參與;若反應太過踴躍,多出的回收商會被列入後補名單。他又說,去年本港廢紙出口量約80萬噸,則每月平均約七萬噸,由於申請有限,估計1,500萬元最多可用三至五個月;若效果理想及對行業有利,會計劃作新一輪申請。

在監管方面,劉說屆時會安排三至五人每日落區巡查,包括檢查參與回收商的重量磅是否準確、紙皮有否淋水增重、回收價會否過低等,以確保紙皮質量及避免前線拾荒者被欺壓。

劉耀成期望透過回收基金,支援前線回收商及拾荒者運作,直言有穩定廢紙回收量對出口商而言是「間接獲利」。(資料圖片 / 林若勤攝)
劉耀成期望透過回收基金,支援前線回收商及拾荒者運作,直言有穩定廢紙回收量對出口商而言是「間接獲利」。(資料圖片 / 林若勤攝)

成立督導檢討委員會監察津貼去向

據了解,除了由出口商證明回收量,當局亦有意成立「督導檢討委員會」,識別有意申請資助的店舖,釐訂前線回收價。委員會料由學者、環保團體及回收業界組成,目前仍繼續邀請不同界別人士加入。劉耀成表示,預計至少有10名專業人士以義務性質加入委員會,監察協會的回收基金帳目、操作及定期開會匯報回收情況。

環保署回覆《香港01》表示,回收基金秘書處最近收到一項申請,擬制定及推行一個支援前線回收商計劃,以協助本地廢紙回收業發展及提升回收廢紙的質素,但有關申請正在處理中,詳情暫時未能公布。

前線拾荒者經常受波動的廢紙回收價格影響生計。(資料圖片 / 梁鵬威攝)
前線拾荒者經常受波動的廢紙回收價格影響生計。(資料圖片 / 梁鵬威攝)

環團倡趁機推動「不淋水運動」

關注拾荒者團體「拾平台」成員鄧永謙表示,去年公布的調查結果已反映,九成前線回收商希望政府以補貼形式協助其繼續運作,但當時未有政府部門理會;隨內地回收標準逐步提升,相信更進一步收窄回收商的生存空間。他認為,近月不少拾荒者每公斤紙皮僅能換來兩至三毫的收入,價格太低時寧願靠生果金維生,相信政府若能穩定前線回收價至每公斤至少四毫,對拾荒者是好事。

綠惜地球環境倡議總監朱漢強也歡迎政府在過渡期推出措施,但需監督款項運用及趁機推動「不淋水運動」,提高廢紙回收質量。
網民意見:

根本應該由政府經營整條回收產業鏈, 包括前線的回收, 分類, 撥地起循環再造工廠, 政府工程率先使用其產品, 仲有就係主導大學這方面的科研發展, 產品市場化及培養人材

真心講, 循環再造, 是蝕錢行業, 絕唔能靠自由經濟模式去解決(否則歐美就唔使大量輸出洋垃圾), 由政府出錢, 起碼可以創造就業, 有利環保, 好過派糖
#34

環保署係呃飯食組織,又冇完善計劃,膠袋,膠飲筒,三電一腦,有冇下成果,後著。
如果廢紙及紙皮可以生產成紙棺材就好了。
之前冇人收廢紙,食環署比錢請人去清潔,明顯費用比現在高出很多。現在不單醫了腳,還應該去下荷蘭取經,睇下人怎樣做,但睇完真係要學不是去遊埠。
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