返回列表 回復 發帖

港府即將公布2014年施政報告

香港特別行政區行政長官梁振英將于1月15日發表第二份施政報告。過去數月,梁振英及主要官員已通過不同渠道,收集社會各界的意見。各界普遍期望施政報告能就經濟發展、房屋、扶貧等問題,提出更多針對性的措施

咨詢工作即將結束

近日,香港特別行政區行政長官梁振英及香港主要官員出席地區咨詢、電臺節目等,以收集市民對施政報告和財政預算案的意見。同時,他們與各界代表、團體等會面,吸納建議。而市民也可以通過網站、電郵、電話、傳真等途徑提交意見。

施政報告和財政預算案同時作出咨詢是現屆特區政府的新措施。現屆港府已表明在任期內,施政報告均會在一月份發表,而財政預算案則緊接于二月底或三月份發表。梁振英于去年便解釋兩者在時間上配合有以下作用:一是讓政府制訂政策和財政規劃有更好的協調和互動;二是讓社會各界就政策措施的討論能兼顧公共財政;三是確保施政報告中需要撥款的措施能夠盡早推行;四是讓市民掌握整體經濟情況,全面了解政府的政策措施。

就施政報告和財政預算案的咨詢,港府提供了一些基本資料,供社會討論。就香港整體形勢而言,2013年上半年,香港經濟增長溫和,按年實質增幅為3.1%。雖然香港出口表現低落,但是本地需求堅挺,所以勞工市場仍處于全民就業的狀態。

2013年6月至8月,經季節性調整的失業率維持在3.3%的低水平。但是香港經濟有不明朗因素,包括美國收緊寬松貨幣政策、先進經濟體主權債務危機、先進經濟體的進口需求疲弱、主要新興市場經濟持續放緩、保護主義情緒再度升溫等。而香港稅基狹窄,政府收入易受經濟波動影響,也受制于更廣泛層面的經濟變化,政府無法控制。財政儲備則在經濟逆境時發揮緩衡作用。資料顯示,港府在回應社會的各項訴求時,會小心衡量其財政狀況。

梁振英在出席電臺節目時表示,不會主張派錢。他指出,若港府有財政能力,應用于有需要的人士身上,包括基層人士、殘疾人士以及用作推動香港社會及經濟發展。他出席施政報告及財政預算案的地區咨詢會時又表示,除了要處理貧窮、老年社會、房屋、環境等問題,社會也要考慮“錢從哪裏來”。他認為政府的工作重點之一是如何推動香港的經濟發展。

各界積極提出意見

香港社會各界對施政報告和財政預算案的內容紛紛表達意見。

在商界方面,中華總商會便表示,外圍經濟環境尚未明朗,而內地經濟持續增長為香港經濟發展帶來重要能量,因此建議政府繼續推動加強香港與內地的經貿合作,包括政府應主動就“粵港澳自由貿易區”的開放領域、管理和合作模式等提出意見;探討香港在上海自貿區各個發展階段可扮演的角色等;同時建議政府除了鞏固支柱產業外,還應就文化創意、創新科技、環保等新興優勢產業定下明確發展策略和支持政策。

在勞工界方面,工聯會表示,針對香港仍有13.4萬的失業人口以及5.7萬的就業不足人口,港府應考慮善用青少年和潛在的婦女勞動力。他們也要求政府盡快就標準工時立法,並提出最低工資修訂為“一年一檢”等。

在教育方面,民建聯的代表提出十大期望,當中包括針對落實十五年免費教育(即幼稚園上學免收學費)的困難,建議過渡期內增加學券面額約10%,以紓緩家長和學校的財政壓力;就副學士升學學位不足的問題,建議增加副學士畢業生資助學位學額;為了照顧香港人子女在內地的教育需求以及紓緩跨境學童對新界北各校網的壓力,建議香港當局與深圳有關方面研究在深圳開辦及管理“港式資助”幼兒及小學教育。

行政會議成員葉劉淑儀指出,香港過去過于側重地產和金融業,產業單一,令青少年就業選擇狹窄,出路不多。她建議政府發展知識型產業,培育人才,推動產業升級轉型,重整香港經濟結構。

新民黨提出以“經濟民生齊兼顧,培育人才創未來”為題的意見書,具體建議包括成立科技局,並完善政府架構改革;成立本地優才計劃,向政府獎學基金注資,每年提供若幹個學士及碩士名額,讓本地優才到國際最優秀的學校修讀本地未有供應或課程質素有明顯差距的課程。

香港經濟民生聯盟的代表指出,針對香港中產的比例所佔比重不多,甚至出現“向下流動”的隱憂,政府應推出措施,擴大中產的比例,並在預算案中增設住屋開支、供養子女、醫療等方面的免稅額。另外,在支援年輕人方面,他們提出成立獎學金計劃,資助傑出學生就讀本地院校,並安排海外交流及實習機會。同時,他們提出注資20億元成立“青年創業園”基金,為年輕人提供低息創業貸款。

此次咨詢工作已接近尾聲。香港經濟情況良好,但是有不少不明朗因素。同時,社會有不少累積已久的問題,也需要把握更多發展機會。就此,政府既要避免無針對性派錢,也不能作“守財奴”,應本著“應使則使”的原則,為香港的發展提出更多針對性措施。(陳振寧)
返回列表